آلمان با پیشروی در شمال آفریقا و همچنین در اروپای شرقی و قفقاز وارد سرزمینهای مسلماننشین شد و برای اینکه جبهه و پشتجبهه را ایمن و استوار نگاه دارد باید به دو هدف دست مییافت: نخست باید رابطۀ خوبی با مسلمانان برقرار میکرد تا نارضایتی میانشان ایجاد نشود و دوم، با توجه به وخامت وضعیت جبههها، باید مسلمانان را برای خدمت در جبهۀ آلمان ترغیب میکرد.