ماده 189 به منظور کاهش مراجعات مردم به محاکم قضائی و در راستای توسعه مشارکتهای مردمی، رفع اختلافات محلی و نیز حل و فصل اموری که ماهیت قضائی ندارد ویا ماهیت قضائی آن از پیچیدگی کمتری برخوردار است....